2019年全国两会“三农”声音综述

3月，北京，两会，13天的紧凑议程落下了帷幕。

一年一度，庙堂之高和江湖之远的意见在这里汇聚，不同职业、不同群体的观点在这里碰撞，“三农”的声音响亮振奋。习总书记六下团组，四次讲话关切“三农”事业；各大部委的发布会，频频给乡村振兴送来政策“大礼包”；代表委员的几千条提案建议中，为乡村振兴建言献策的比例持续提高……

“三农”成为两会“热话题”，体现了中央重农强农力度的不断增强，体现了全社会对乡村振兴的热切关注。从这些内容更细、范围更广、谋划更深远的声音里，我们能够谛听到乡村全面振兴的足音，望得见“农业强、农村美、农民富”的未来。

更细：问得细致答得实在听着解渴

在甘肃代表团，习总书记部署脱贫攻坚，“不获全胜，决不收兵”，全国人大代表、甘肃省广河县庄窠集镇西坪村党支部书记马天龙说，“他懂得我们贫困户的生活”；在河南代表团，农村的厕所革命、婚丧嫁娶……习总书记一桩桩说来，让全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮感慨：“没想到总书记对农村的事情这么了解，还说得这么清楚。”

农村的事看似琐碎，却件件关系民生，民生之事无小事。两会期间，无论是总书记下团组，还是部长答问、代表委员建议，给人最深的感受就是不说虚话、套话，问题更聚焦，回答接地气，听着很解渴。

“如厕难不仅是农民的烦心事，也是我们很多城里人不愿意到农村去的一个重要原因。”记者将农民关心的厕所改造问题带上“部长通道”，农业农村部部长韩长赋直面民生难题，表示今年中央财政将投入70亿元，要推动全国3万个村庄1000万农户实现改厕。

“厕所革命，其实是一面镜子，照出了干部是否真心实意、是否有能力有态度为老百姓办好事、办实事、办成事。”全国政协委员、农业农村部副部长余欣荣在小组讨论会上明确要求，要把农村改厕好事办好。

小厕所，大民生。改厕标准怎么定、后期谁来管、污水往哪去……围绕农村“厕所革命”，代表委员也提出了不少务实的好点子。比如同样是污水处理，南方和北方的乡村因为居住形式不同，就不能用一种办法，应因地制宜。

填表报数、文山会海是很多基层干部的“痛点”，两会期间，恰逢中央确定2019年为“基层减负年”。鼓舞振奋的同时，不少代表委员更关心政策怎么细化、如何落地。“90后”的大学生村官代表向伟艺表示，要明确检查主体，规定哪些检查要取消，基层欢迎的是高质量的检查。全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙则认为，减负同时还要建立健全基层政绩评价体系，让“敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出”的基层干部能够脱颖而出。

两会上，乡村的问题越钻越细，建议越提越实，归根结底出于乡村振兴“以人为本”的观念。生于斯长于斯的亿万农民既是乡村振兴的主体，也是其受益者。这篇大文章的谋篇布局，决不能离开他们的发展。

更广：多位部长说“农”事社会各界话“农”情

两会期间，乡村的发展不只是农业农村部门的专属话题，在新闻发布会和“部长通道”上，多位部长纷纷说起了“农”事。

虽然直言“有压力”，但水利部部长鄂竟平表示，一定要解决好6000万农村人口饮水问题；不约而同，国家发改委主任何立峰和商务部部长钟山分别提出，要扩大乡村消费市场；司法救助也能与精准扶贫融合，最高人民检察院副检察长童建明介绍，举措之一就是“救助因案致贫返贫的被害家庭”；“今年全国一般公共预算拟安排农林水支出约2.2万亿元，同比增长7%”，财政部副部长程丽华在全国人大记者会上送出了财政支农“大礼包”；发力破解“看病难”，国家卫生健康委员会主任马晓伟提出，要“提高基层医疗服务水平”……

乡村振兴作为国家战略，需要放在社会经济发展的全局中统筹谋划，不是农业农村部门一家的事。部长们直面问题的态度、诚恳有力的回答，也表明了“农业农村优先发展”绝不是一句空话，而是真金白银的承诺。

两会期间，为乡村发声也不只是基层代表的“专利”，越来越多的“非农”群体开始关注这片大有作为的土地。

“过去十多年，我们确实只在大城市提供招聘、租房等本地化的信息服务……下一个十年，我认为最大的互联网红利一定在乡村。”全国人大代表、58集团首席执行官姚劲波坚定地说；

“城市里的小学生、中学生每年平均阅读量15-20本书，农村孩子大概只有3-5本书。”全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪担忧，继续下去城乡孩子的差距可能被拉开；

为了尽可能消除城乡教育的鸿沟，全国政协委员、网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊建议，搭建城乡一体化的“网络数字学校”，创新智能教育模式；

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东将聚焦点放在了农村消费上，他认为农村地区消费潜力巨大，建议增加下乡产品的多样性，让更多优质产品下沉至农村市场，推动农村消费升级……

一份份建议表达，一股股力量凝聚，重农惠农的热度从会场内蔓延到会场外，点燃了全社会合力推进乡村振兴的十足干劲。

更深：从“求温饱”到“计深远”

对标全面建成小康社会目标，“三农”硬任务不少，粮食安全、农村人居环境整治、脱贫攻坚都是其中的重点，也成为两会“热词”。

今年，有两个粮食生产大省的开放日颇为耐人寻味。黑龙江、河南都重点提到粮食产能。何为产能？就是不仅关心一年的产量，而是要长期有能力生产出足够的粮食。

农村人居环境整治作为乡村振兴的第一仗，也广受热议。农村环境“变美”让人高兴，但是代表委员们也提出，这是一项贯穿实施乡村振兴战略始终的长期任务，重点应放在抓源治本上，让环境美起来，还要美得持久。

党的十八大以来，脱贫攻坚成效显著，但又出现了一些新的问题。“贫困与非贫困家庭中间可能只是一头年猪的差距。”有代表指出，在扶贫搬迁中，贫困户可以按规定享受相关政策搬走，非贫困户享受不了政策，搬不起，反而成了“新贫困户”。扶贫要关注“非贫困户”、巩固成果防止返贫……群策群力中，脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接之路越发清晰。

两会对“三农”的关注点挖得更深，看得更远，也反映出了十多年来“三农”的发展新变。我们已经从“求温饱”、先把农民的钱袋子“鼓起来”，转向了“计深远”，追求农业农村农民的全面可持续发展。

13天很短，“三农”的话题似乎说也说不够，说也说不完；13天又很长，会场内外凝聚起的磅礴伟力必将推动我们迈过一道又一道关口，迎来令人向往的美丽乡村新图景。